Пограничный контроль

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее — Федеральный закон) основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

1. внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации);
2. свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет, в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации);
3. паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее — заграничный паспорт);
4. дипломатический паспорт;
5. служебный паспорт.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации 
и договоренностями с иностранными государствами:

• внутрироссийский паспорт может использоваться гражданином Российской Федерации для выезда из страны в Республику Абхазия, Республику Армения, Республику Белоруссия, Республику Казахстан, Киргизскую Республику и Республику Южная Осетия;
• свидетельство о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет) может использоваться гражданином Российской Федерации для выезда из страны в Республику Абхазия, Республику Белоруссия, Республику Казахстан, Киргизскую Республику и Республику Южная Осетия.

Справочно

Перечень международных договоров Российской Федерации и договоренностей с иностранными государствами, закрепленными постановлениями Правительства Российской Федерации, на основании которых граждане Российской Федерации имеют возможность выезжать из Российской Федерации на основании внутрироссийского паспорта и свидетельства о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет):

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Абхазия (Сухум, 2 октября 2009 г.);

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения (Москва, 25 сентября 2000 г.);

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства (Санкт-Петербург, 24 января 2006 г.);

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Южная Осетия (Москва, 1 февраля 2010 г.);

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2005 г.  № 341 «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Казахстан»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 г. № 575 «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Киргизской Республики».

«Заграничный паспорт» — паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, может использоваться для выезда из Российской Федерации до окончания срока его действия (до даты, указанной в паспорте).

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию несовершеннолетних граждан Российской Федерации, сведения о которых установленным порядком внесены в паспорта родителей, оформленными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298 (заграничный паспорт который не содержит электронный носитель информации), может осуществляться без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона в случаях, если вне пределов Российской Федерации гражданин Российской Федерации утратил проездные документы (либо срок их действия истек, либо они стали непригодными для использования), соответствующее консульское загранучреждение Российской Федерации выдает ему временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию).

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона.

Сроки действия документов на право пересечения государственной границы Российской Федерации граждан Российской Федерации

Паспорт, дипломатический паспорт и служебный паспорт граждан Российской Федерации может использоваться для выезда из Российской Федерации до окончания срока его действия (даты, указанной в паспорте).

Внутрироссийский паспорт, в соответствии с пунктом 24 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. № 2267 (далее —Положение), имеет следующий срок действия:

• от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого пункта 24 Положения;
• от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого пункта 24 Положения;
• от 45 лет — бессрочно.

В соответствии с абзацем 5 пункта 24 Положения по достижении гражданином Российской Федерации 20-летнего или 45-летнего возраста, при изменении гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, при внесении изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 451 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.

Обращаем внимание, что пограничные власти государств, в которые граждане Российской Федерации имеют возможность выезжать по внутрироссийскому паспорту, могут не признавать действительность внутрироссийского паспорта после даты достижения его владельцем возраста 20 и 45 лет.

Свидетельство о рождении срока действия не имеет.

Вместе с тем несовершеннолетние граждане Российской Федерации имеют возможность выезда из Российской Федерации на основании свидетельства о рождении в государства, с которыми Российская Федерация имеет соответствующие международные договоры и договоренности, только до достижения ими возраста 14 лет.

Указанное условие закреплено в соответствующих международных договорах Российской Федерации и договоренностях с иностранными государствами.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан

В соответствии со статьей 20 Федерального закона несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта либо свидетельства о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет) нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации.

Нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть оформлено одним из его законных представителей, в нем могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намеревается посетить.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона законный представитель вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. 

При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего.

Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке.

Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 31 августа 2021 г. № 651.

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Несовершеннолетним гражданам иностранных государств для самостоятельного въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации оформление согласия законных представителей для предъявления на пограничный контроль не требуется.

Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 889 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, признаны утратившими силу указы Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 173, 174 указанного Положения, наличие гражданства Российской Федерации у несовершеннолетних граждан Российской Федерации (в возрасте до 14 лет) при выезде из Российской Федерации по свидетельству о рождении удостоверяется одним из следующих документов:

• отметкой в свидетельстве о рождении, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, и печатью этого органа;
• свидетельством о приобретении гражданства Российской Федерации 
  по рождению;
• документом, выданным полномочным органом иностранного государства (с переводом на русский язык), с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, 
  и печатью этого органа;
• паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатическим паспортом, служебным паспортом, его родителей, при условии, что в эти документы внесены сведения о детях, которые заверены подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации.

Для оформления указанных документов (проставления отметок) необходимо обращаться в территориальные органы МВД России либо дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих также иное гражданство

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» Гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его проживания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию гражданина Российской Федерации, имеющего двойное гражданство или множественное гражданство, возможен только по документу, удостоверяющему его личность как гражданина Российской Федерации.

Справочно

Российской Федерацией заключено три международных договора с иностранными государствами, регулирующими вопросы двойного гражданства:

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 г.);

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства (Цхинвал, 20 сентября 2021 г.) — документ не вступил в силу;

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 27 сентября 2022 г.) — документ не вступил в силу.

Положениями указанных международных договоров не предусмотрена возможность использования гражданами Российской Федерации, имеющими также гражданство Республики Таджикистан, Республики Южная Осетия либо Республики Абхазия, при выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию документов перечисленных государств.

Таким образом, выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию гражданина Российской Федерации, имеющего двойное гражданство или множественное гражданство, возможен только по документу, удостоверяющему его личность как гражданина Российской Федерации.

Основания признания паспорта, служебного паспорта, дипломатического паспорта недействительными

Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 212-ФЗ (вступил в силу 11 декабря 2023 г.) Федеральный закон дополнен статьей 8.1 в которой определены основания недействительности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта:

1. утрата паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта, подтвержденная заявлением гражданина об утрате паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта либо ходатайством организации, направившей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, об утрате дипломатического паспорта или служебного паспорта, принятыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или его территориальным органом, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, указанными в части седьмой статьи Федерального закона (далее — государственный орган, осуществляющий выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта);
2. изменение владельцем паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, изменение пола;
3. истечение срока действия паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта;
4. смерть владельца паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта;
5. невозврат без уважительной причины дипломатического паспорта или служебного паспорта гражданином Российской Федерации в течение пяти рабочих дней после завершения служебной командировки, подтвержденный поступившим в государственный орган, осуществивший выдачу дипломатического паспорта, служебного паспорта, сообщением организации, направившей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, которое такая организация обязана в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока направить в этот государственный орган;
6. прекращение гражданства Российской Федерации владельца паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта, подтвержденное решением о прекращении гражданства Российской Федерации, принятым полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации;
7. отмена решения о приобретении владельцем паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта гражданства Российской Федерации;
8. установление по результатам проверки, проведенной в рамках определения наличия гражданства Российской Федерации в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, факта отсутствия у владельца паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта гражданства Российской Федерации;
9. установление по результатам проверки, предусмотренной частью первой статьи 8.2 Федерального закона, факта оформления паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений, либо на поддельном бланке;
10. установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, либо пограничным органом федеральной службы безопасности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, факта наличия в паспорте, дипломатическом паспорте или служебном паспорте недостоверных сведений;
11. установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, либо пограничным органом федеральной службы безопасности факта непригодности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта для дальнейшего использования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
12. неполучение паспорта его владельцем по истечении трех лет со дня оформления паспорта;
13. неполучение дипломатического паспорта или служебного паспорта организацией, направляющей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, по истечении одного года со дня оформления дипломатического паспорта или служебного паспорта;
14. непередача без уважительной причины паспорта гражданином Российской Федерации, право которого на выезд из Российской Федерации ограничено по основанию, предусмотренному подпунктом 1 статьи 15 Федерального закона, на хранение в уполномоченные орган или организацию в соответствии с частью первой статьи 18 Федерального закона, подтвержденная поступившим в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта, сообщением уполномоченных органа или организации, которое уполномоченные орган или организация обязаны направить в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного указанной частью, в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта;
15. оформление паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта на утраченном (похищенном) бланке.

Паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт являются недействительными (часть вторая статьи 8.1 Федерального закона):

1. по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4, 12 и 13 части первой статьи 8.1 Федерального закона, со дня наступления соответствующих обстоятельств;
2. по основанию, предусмотренному подпунктом 2 части первой статьи 8.1 Федерального закона, по истечении шести месяцев после дня наступления соответствующих обстоятельств;
3. по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 7 части первой статьи 8.1 Федерального закона, со дня принятия соответствующего решения полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации;
4. по основаниям, предусмотренным подпунктами 8, 9 и 15 части первой статьи 8.1 Федерального закона, со дня оформления паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта;
5. по основаниям, предусмотренным подпунктами 10 и 11 части первой статьи 8.1 Федерального закона, со дня принятия соответствующего решения государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, либо пограничным органом федеральной службы безопасности;
6. по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 5 и 14 части первой статьи 8.1 Федерального закона, со дня принятия соответствующих заявления либо ходатайства или поступления соответствующего сообщения.

Обращаем внимание, что в случае изменения владельцем паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, изменения пола, паспорт, дипломатический паспорт или служебный паспорт считаются недействительными по истечении шести месяцев после дня наступления соответствующих обстоятельств.

Паспорт, дипломатический паспорт или служебный паспорт, признанные недействительными, не могут использоваться для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. На основании части второй статьи 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», а также части первой статьи 6 и части первой статьи 8.1 Федерального закона, владельцам таких документов пограничными органами федеральной службы безопасности будет отказано в пропуске через государственную границу Российской Федерации.

Кроме того, паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт подлежат изъятию пограничным органом федеральной службы безопасности и направлению в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, в случаях, если (часть пятая статьи 8.1 Федерального закона):

1. паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт являются недействительными по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 — 11, 14 и 15 части первой статьи 8.1 Федерального закона;
2. паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт предъявлены лицом, не являющимся владельцем паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта.

В соответствии с 10 и 11 части первой статьи 8.1 Федерального закона пограничные органы федеральной службы безопасности наделены полномочиями по признанию недействительными паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта в случаях установления фактов наличия в паспорте, дипломатическом паспорте или служебном паспорте недостоверных сведений, а также непригодности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта для дальнейшего использования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2023 г. № 2090 «О некоторых вопросах изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта» утверждены:

Правила установления факта наличия в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатическом паспорте или служебном паспорте недостоверных сведений;

Правила установления факта непригодности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта для дальнейшего использования;

Правила изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта.

С учетом изложенного, гражданам Российской Федерации в чьих паспортах, дипломатических паспортах или служебных паспортах имеются недостоверные сведения (ошибки в персональных данных: фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте рождения и поле (мужской/женский), а также признаки непригодности для его дальнейшего использования, рекомендуем обратиться в государственный орган, выдавший такой документ (в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, представительства МИД России либо консульские загранучреждения Российской Федерации), для его замены.

Въезд в Российскую Федерацию

Для въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо предъявить действительные документы, удостоверяющие личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством (статья 6 Федерального закона).

При этом, категория выданной визы должна соответствовать цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации.

В случае сообщения заведомо ложных сведений о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона может быть не разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен или не разрешается в случаях, предусмотренных статьей 26 и частью первой статьи 27 Федерального закона, на основании решений уполномоченных на то органов. 

Выезд из Российской Федерации

На основании статьи 6 Федерального закона граждане иностранных государств, с которыми установлен визовый режим поездок, обязаны при выезде из Российской Федерации предъявить действительную визу (с неоконченным сроком действия).

При выезде из Российской Федерации по визе, срок действия которой истек, должностными лицами пограничных органов в МВД России направляются материалы о нарушении иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации. По результатам рассмотрения указанных материалов МВД России может быть принято решение о не разрешении иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12).

Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, предусмотренных статьей 28 Федерального закона.

 

Правила режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 107.

Настоящие Правила режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации являются обязательными для исполнения всеми гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, находящимися на территории пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В пунктах пропуска запрещается:

• осуществлять хозяйственную и иную деятельность, не разрешенную законодательством Российской Федерации;
• въезжать (проходить) и (или) иным образом проникать на территорию пункта пропуска, а также выезжать (выходить), ввозить (вывозить) на территорию (территории) пункта пропуска грузы, товары, животных в нарушение настоящих Правил;
• находиться на территории пункта пропуска без установленных настоящими Правилами документов, с просроченными, недействительными документами либо документами, сроки действия которых не начались, во вне служебное (внерабочее) время;
• препятствовать любым способом пересечению Государственной границы Российской Федерации другими лицами и транспортными средствами, если это не вызвано необходимостью предотвращения совершаемого правонарушения;
• вмешиваться в работу и любым образом препятствовать исполнению должностными лицами подразделений государственных контрольных органов своих служебных обязанностей;
• осуществлять публичные призывы к невыполнению законных требований должностных лиц подразделений государственных контрольных органов, связанных с исполнением ими своих служебных обязанностей, а также иные призывы, направленные на несоблюдение режима Государственной границы Российской Федерации, режима в пункте пропуска;
• осуществлять действия, способные повлечь угрозу жизни, здоровью и имуществу лиц, следующих через Государственную границу Российской Федерации, должностных лиц подразделений государственных контрольных органов, администрации пункта пропуска, администрации объекта транспортной инфраструктуры, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в пункте пропуска, за исключением действий сотрудников подразделения пограничного контроля и таможенных органов, органов внутренних дел, уполномоченных лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, действующих в установленном законодательством Российской Федерации порядке для предотвращения правонарушений со стороны отдельных лиц (групп лиц);
• посещать без разрешения должностных лиц подразделений пограничного контроля транспортные средства заграничного следования, в отношении которых не завершено осуществление пограничного контроля, а также транспортные средства заграничного следования, в отношении которых введены дополнительные режимные ограничения;
• начинать движение и (или) менять места стоянок транспортных средств заграничного следования, производить посадку (высадку) пассажиров, погрузку (выгрузку) багажа, грузов без разрешения должностных лиц подразделений пограничного контроля в пункте пропуска;
• находиться в служебных помещениях подразделений пограничного контроля, пересекать линию кабин паспортного контроля без разрешения должностных лиц подразделений пограничного контроля;
• находиться в помещениях таможенных органов, на территории и в помещениях, где осуществляется таможенный контроль, пересекать границы зон таможенного контроля, находиться в их пределах без разрешения должностных лиц таможенных органов (за исключением сотрудников подразделений пограничного контроля при исполнении ими служебных обязанностей в пункте пропуска). Контроль за допуском в помещения таможенных органов, места осуществления таможенного контроля, границы зон таможенного контроля осуществляется таможенными органами;
• передавать и принимать различные предметы (вещи, документы) через ограждение (турникеты) пункта пропуска;
• осуществлять аудиозапись, а также видео- и фотосъемку с использованием любых технических средств инженерно-технических сооружений, других объектов, расположенных на территории пункта пропуска, действия сотрудников подразделений государственных контрольных органов при исполнении ими служебных обязанностей в местах несения службы, без разрешения соответствующих подразделений государственных контрольных органов;
• использовать средства сотовой и радиосвязи лицам, непосредственно пересекающим Государственную границу Российской Федерации, в период осуществления контрольных операций;
• распивать спиртные напитки, за исключением мест общественного питания;
• находиться в местах осуществления пограничного и таможенного контроля лицам, прибывшим в пункт пропуска без цели пересечения Государственной границы Российской Федерации;
• находиться на территории пункта пропуска лицам, следующим в пешем порядке, транспортным средствам (с находящимися в них лицами) после сообщения им оснований отказа в пропуске через Государственную границу Российской Федерации;
• осуществлять выгул животных на территории пункта пропуска;
• курить на территории пункта пропуска вне специально оборудованных и обозначенных для этого мест;
• использовать беспилотные летательные аппараты над территорией пунктов пропуска без разрешения руководителей подразделений пограничных органов;
• оказывать содействие в провозе (проникновении) на территорию пункта пропуска лиц и транспортных средств в нарушение настоящих Правил;
• находиться после убытия транспортного средства заграничного следования, предусмотренного в проездных документах, а также свыше 24 часов с момента прибытия лицам, следующим транзитом через территорию Российской Федерации на воздушном судне заграничного следования с пересадкой в аэропорту, за исключением случаев вынужденной остановки;
• осуществлять другие противоправные действия, нарушая настоящие Правила.

За нарушение настоящих Правил статьей 18.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195 — ФЗ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа.

Кодекс российской федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-фз

Статья 18.1. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации

1. Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, — влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
3. Ведение на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов либо с уведомлением таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статья 18.4. Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

1. Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, — влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статья 18.7. Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации

Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.